长沙“问题混凝土”案宣判！法人代表判9年，实验室主任判7年！
曾备受关注的长沙“问题混凝土”案有了新进展。中国裁判文书网近日公布的裁定书显示，该案于3月3日已由湖南长沙市中级人民法院作出二审刑事裁定：驳回上诉，维持原判。
被告人湖南拓宇混凝土有限公司（以下简称“拓宇公司”）法定代表人兼董事长、总经理代建华犯生产、销售伪劣产品罪及非法占用农用地罪，被判有期徒刑9年；拓宇公司实验室主任刘伟犯生产、销售伪劣产品罪，被判有期徒刑7年。而拓宇公司被判罚金80万元。
新城国际花都C10栋楼下堆满了切割下来的水泥块 杨华峰 摄
公众号“长沙住建”针对混凝土质量问题发布通报，经核实查明，全市同一时期使用问题混凝土共有59个项目，共有3个项目出现问题。
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新城国际花都五期三标C10栋12层以上部分混凝土构件强度未达设计要求，已于10月份要求参建单位对C10栋12-27层进行返工重建。
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新华联梦想城项目1.1号地二期二标13栋21-25层部分混凝土构件强度未达设计要求，计划在12月10日正式进场拆除施工，拆除施工工期约60天。
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望城区宝湾国际电商物流港项目综合楼地下室4根顶板梁混凝土抗压强度低于设计要求一个等级，经原设计单位复核，构件满足承载力及正常使用要求。
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目前，混凝土供应商湖南拓宇混凝土有限公司已全面关停。长沙市望城区公安机关已对涉事企业立案调查，并对其法定代表人代某某采取了强制措施。
2019年11月13日，据中新网报道，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司对新城国际花都的11栋楼都进行了检测，只发现C10栋存在混凝土构件强度不达设计要求的问题。其中，C10栋十七层设计强度等级为C35，检测结果显示该楼层多处轴墙强度等级仅为C12.8、C15.6。
据长沙市望城区人民法院审理查明，被告单位拓宇公司成立于2010年，依法办理了工商营业执照，具备建筑业企业资质和安全生产标准化等证书。
2018年10月，拓宇公司委托杨某1与湖南湘荣建筑工程有限公司（以下简称“湘荣公司”）签订了新城国际花都五期三标C8、C10、C11及地库建设项目混凝土销售合同，合同约定由拓宇公司向湘荣公司生产、销售混凝土。
后因工程量过大，拓宇公司实际承接新城国际花都五期三标C10栋建设使用的混凝土生产、销售业务。其间，代建华作为拓宇公司法定代表人、董事长、总经理，未按国家标准配齐实验室专业技术人员，对实验室规范管理、原材料检测、产品质量检验等工作没有履行监管职责。
刘伟作为拓宇公司实验室主任，没有按照国家标准开展原材料检测和产品质量检验，仅凭个人经验调整生产配比，并在未进行试块和原材料检测的情况下，于混凝土抗压强度检验报告上编写合格数据，向湘荣公司销售混凝土用于新城国际花都五期三标C10栋项目建设。
2019年5月，湘荣公司及监理单位发现新城国际花都五期三标C10栋25层多处砼梁开裂。
2019年10月18日，长沙市望城区住房和城乡建设局委托深圳华美检测有限公司按照每层抽取一组芯样的原则，取构件中心部位进行检测，确认是否与混凝土养护有关，检测结果显示剪力墙混凝土强度仍然不符合设计要求。质量问题主要原因分析，（一）混凝土中云母含量过高是导致混凝土强度不达标的直接诱因；（二）建设、施工、监理单位对原材料进厂把关不严，现场管理不力，重资料报送合格、轻现场实时管理，也是导致该质量问题未被及时发现的原因之一。（三）混凝土搅拌站场内设实验室未对细集料（砂子）使用前实时进行有害物质送样检测，也是导致该质量问题未被及时发现的原因之一。
2019年12月11日，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司作出《新城国际花都五期C10栋部分楼层混凝土强度偏低原因司法委托鉴定报告》，根据测试分析结果等综合分析，新城国际花都C10栋部分楼层钻芯法检测混凝土抗压强度低于设计强度等级的原因主要有以下几个方面：
1.混凝土用粗细骨料分离、筛分试验及显微硬度测试结果综合表明，实体混凝土中粗骨料颗粒颜色多样，不同类型的碎石混杂在一起。混凝土中粗骨料相对用量偏少，细骨料相对用量偏多，且存在部分混凝土粗骨料显微硬度较低的现象。2.XRD试验和电镜观察结果综合表明，实体混凝土中胶凝材料质量较差，含有较多的粘土矿物和云母，且未见到球状粉煤灰。3.混凝土容重、吸水率试验结果综合表明，实体混凝土外观多呈泥灰色，内部水泥石结构较为疏松，与骨料界面的胶结较差，孔隙率较大，表明混凝土中水胶比较大。4.查阅商品砼发货单，可知现场部分混凝土浇筑时间过长，对延时浇筑部分的混凝土强度有影响。
经统计，由拓宇公司生产、销售并用于新城国际花都五期三标C10栋12-27层建设使用的混凝土数量共计2012.5立方米，销售金额共计1033295元。
法院另查明，拓宇公司还涉及非法占用农用地。
长沙市望城区人民法院认为，被告单位拓宇公司在生产混凝土产品中掺杂、掺假，以次充好，以不合格产品冒充合格产品并予以销售，销售金额1033295元，其行为已构成生产、销售伪劣产品罪。
被告人代建华作为被告单位拓宇公司法定代表人、董事长、总经理，明知混凝土生产应当符合国家标准，仍未按国家标准配齐实验室专业技术人员，未对实验室进行规范管理，明知所使用的原材料不合格，仍同意掺入混凝土生产原材料中生产混凝土产品，以次充好，系该单位生产、销售伪劣混凝土行为直接负责的主管人员；
被告人刘伟作为拓宇公司实验室主任，在生产混凝土产品的过程中，明知所使用的原材料不合格，仍以次充好予以使用，没有按照国家标准开展原材料检测和产品质量检验，仅凭个人经验调整生产配比，并在未进行试块和原材料检测的情况下，于混凝土抗压强度检验报告上编写合格数据，冒充合格产品向他人销售，系该单位生产、销售伪劣混凝土行为的其他直接责任人，被告人代建华、刘伟的行为均已构成生产、销售伪劣产品罪。
被告单位拓宇公司违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，被告人代建华系直接负责的主管人员，其行为均已构成非法占用农用地罪。被告人刘伟到案后，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚和从宽处理。
2020年11月17日，望城区人民法院作出一审判决：
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被告单位湖南拓宇混凝土有限公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金人民币六十万元，犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二十万元，决定执行罚金人民币八十万元；
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被告人代建华犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币五十五万元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币六十五万元；
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被告人刘伟犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币五十二万元。
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一审宣判后，拓宇公司、代建华、刘伟不服，向长沙市中级人民法院上诉。2021年3月3日，长沙中院二审认为原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，遂裁定“驳回上诉，维持原判”。
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