近日，山东省住建厅通报2020年全省建筑工程质量安全辅助巡查情况。

1、检查发现的突出问题集中在施工现场安全生产、施工起重机械方面、工程实体质量方面、质量安全主体行为等方面。其中，16个项目被作为施工质量和安全突出问题典型案例予以通报。

2、严格督促企业落实整改主体责任，制定整改方案，明确整改时限，停工整改的项目必须经复核消除隐患后方可复工。

3、毫不手软的对违法违规行为实施处理处罚，对拒不停工整改的，要进一步采取措施，实施顶格处罚。

山东省住房和城乡建设厅关于2020年全省建筑工程质量安全辅助巡查情况的通报（三）

鲁建质安函〔2021〕2号

各市住房城乡建设局：

为全面落实省政府安委会关于安全生产攻坚百日行动部署要求，强化房屋建筑施工安全生产和工程质量的监管，12月9日至20日，省住房城乡建设厅委托第三方专业机构开展建筑工程质量安全辅助巡查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次巡查，共抽查房屋建筑工程139个（其中，“回头看”项目16个），涉及公共建筑14个、商品住宅108个、保障房17个，起重机械260台，共发现隐患问题2156项，下达执法建议书39份。

二、检查发现的突出问题

（一）施工现场安全生产方面

一是部分项目基坑支护工程未按设计方案、专项施工方案施工，个别项目深基坑支护工程无设计方案。

二是部分项目模板支架扣件式与轮扣式混用搭设，验收资料与现场实际不符。部分项目外墙悬挑脚手架未按专项施工方案和规范要求搭设，存在架体连墙件不足、水平防护缺失、悬挑钢梁固定不规范等现象。

三是部分项目建筑施工用附着式升降作业安全防护平台每榀竖向主框架只有两个附墙支座，附着支座仅用一个穿墙螺栓锚固，不符合要求。

四是楼层及施工作业层临边、电梯井口、预留洞口、楼梯临边等未进行防护或防护不到位。五是现场抽测支模架钢管壁厚、支模架可调托撑丝杆直径及托板厚度不符合要求。模板支架及脚手架扣件螺栓拧紧扭力矩较规范要求存在较大差距。六是施工现场未按规范要求设置临时消防设施。

（二）施工起重机械方面

一是部分塔式起重机力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、幅度限位器、回转限位器等安全保护装置无效或部分无效。

二是相邻塔式起重机或塔式起重机与相邻在建工程安全距离不符合规范要求。

三是部分塔式起重机附着装置采用非原厂装置或私自焊接改造或附着安装不符合厂家使用说明书要求，部分起重机械塔身标准节连接和附着装置固定螺栓松动或缺失。

四是部分塔式起重机不同结构形式或不同生产厂家的标准节混用，标准节水平杆、对角斜撑杆、斜腹杆等部位变形严重，起重卷筒钢丝绳断丝严重达到报废标准。

五是施工升降机吊笼门机械联锁无效，上行极限开关撞块未安装或安装位置错误。

六是部分项目资料管理混乱，起重机械设备资料、检测报告与现场设备不符，设备验收、维修保养、月检等资料与现场实际不符。

（三）工程实体质量方面

一是部分项目混凝土构件强度现场实测回弹推定值达不到设计要求，经现场实体取样检测，取样部位混凝土强度仍达不到设计要求；部分项目混凝土水平构件上部负弯矩筋保护层厚度偏差值、楼板厚度偏差值超出规范规定允许偏差值;部分项目结构施工缝留置位置不符合规范要求。

二是部分项目缺少现场标养设施或标养设施未正常启用，养护温度和湿度不符合规范要求，混凝土同条件养护试块未放置在相应部位，混凝土试块标识不齐全，影响试块试验报告的真实性和混凝土抗压强度评价。三是部分项目砌体结构施工质量不符合设计和规范要求。四是部分项目装配式结构预制楼梯安装不符合设计要求。五是部分项目地下防水工程未按设计要求施工。

（四）质量安全主体行为方面

一是施工单位主要管理人员未到岗履职。

二是监理单位未按监理工作规程要求进行安全巡视并记录巡视情况。

三是施工单位未按规范要求编制单位工程施工组织设计，监理单位未按规定针对分部分项工程编制监理实施细则，施工组织设计、专项施工方案、监理规划、监理实施细则与工程实际不符，不能有效的指导现场施工和对工程现场进行针对性的控制管理。四是部分项目监理指令文件（监理通知单等）由监理员或无监理从业资格的人员签发。五是安全文明措施费未按省厅规定费率计取支付。

具体工程项目隐患已统一反馈，现将检查发现的16个施工质量和安全突出问题典型案例（见附件）予以通报。

三、有关工作要求

（一）严格督促企业主体整改闭环。各市住房城乡建设部门要严格督促企业落实整改主体责任，认真督促责任单位制定整改方案，明确整改时限，停工整改的项目必须经主管部门复核消除隐患后方可复工。

（二）严格实施违法违规行为严管重罚。强化属地监管职责，要毫不手软的依法依规对违法违规行为实施处理处罚，对拒不停工整改的，要进一步采取措施，实施顶格处罚。执法权归属其他部门的，要移交到位、跟踪到位。发挥严管重罚高压震慑作用。

（三）严格质量安全监督管理。针对辅助巡查发现普遍性问题，认真查找薄弱环节，切实强化工程质量管控，落实安全防控措施，严肃查处违法违规行为，加快提高质量安全监督管理效能。

附件：巡查发现质量安全突出问题典型案例

山东省住房和城乡建设厅

2021年1月19日